El pasado viernes, 23 de mayo tuvo lugar una jornada divulgativa dirigida a informar, exponer y debatir los aspectos básicos de la circulación de vehículos a motor por los caminos que atraviesan las masas forestales de Castilla y León, con especial atención a la planificación y gestión forestal.
Organización:
Organizadores: AUTT y PROFOR
Colaboradores: Junta de Castilla y León, y Asfova.
Moderador: D. Domingo de la Mano ( PROFOR ).
Ponentes:
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D. Alvaro Picardo (Dirección General de Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León).
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D. Jesús Hernandez Duque (Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valladolid).
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D. Fernando Alfageme ( Presidente AUTT )
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D. Jaime Roset ( Colaborador AUTT )
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D. Ramón Esnaola -en el coloquio- ( Presidente de la Asociación de Propietarios Forestales de Valladolid ASFOVA).
Introducción:
La circulación por los caminos que podemos encontrar en los montes está sometida a una regulación y/o normativa que muchas veces no resulta tan clara para el automovilista como ocurre en el caso de las carreteras convencionales. En este sentido no se debe olvidar el respeto que se debe tener ante la propiedad de los montes atravesados por los citados caminos, muchos de ellos de particulares. Es necesario adoptar un alto grado de responsabilidad para no alterar su conservación y evitar poner en peligro su preservación en el tiempo. Actualmente hay muchas pistas y/o tramos de esos caminos, conservados exclusivamente para fines de protección y gestión forestal, cuyo adecuado estado de conservación es fundamental tanto para los profesionales que realizan las tareas de protección y extinción de incendios forestales, como para aquellos que se dedican a realizar trabajos selvícolas como las podas, las cortas, e incluso la extracción de productos; todos ellos dirigidos a mantener nuestros montes de forma sostenible con el actual desarrollo económico y social.
Resumen:
Comenzamos la jornada por parte del Moderador de Profor, Domingo de la Mano, presentando a los asistentes y dando la palabra a D. Alvaro Picardo, quien hizo una exposición basada en las realidades que la administración encuentra para legislar en materia de regulación para la circulación. Nos aclara y reitera que no está en el ánimo de la junta de Castilla y león la prohibición de ningún tipo, si no una regulación objetiva. Para lo cual necesitan instrumentos, y desde luego necesitan que se haga de una vez una buena regulación entre todos los agentes posibles, y todas las administraciones implicadas, no poner parches, si no hacer una regulación para muchos años.
Su ponencia tiene dos grandes bloques. El primero, donde identifica los condicionantes que han surgido en los últimos años: el gran avance urbanístico, la mayor preocupación ambiental, el aumento de la calidad de vida (con un aumento del parque de vehículos pero a la vez con el bajo nivel de desarrollo rural), los conflictos emergentes entre los nuevos usuarios del monte y los tradicionales, la insuficiencia normativa y la carencia de información (debido a que no hay inventarios suficientes de caminos rurales donde se indentifiquen claramente tanto su titularidad como su “definición” o tipo que permitan una regulación para el acceso al monte adecuada). El segundo bloque, relaciona los puntos que se deben tener en cuenta a la hora de regular el monte: Estar implicados tanto la administración Nacional, como Regional y Local, Estar consensuado al menos por cuatro ámbitos básicos (transportes, agricultura, medio ambiente e interior), implicar a las propiedades locales y particulares titulares, tener en cuenta a los grupos conservacionistas y los tipos de usuarios y vehículos; todo ello sin olvidar la necesidad de imponer épocas de prohibición en áreas concretas para respetar los periodos críticos para la persistencia de la fauna autóctona.
Nos explica que en castilla y león se esta llevando a cabo el catalogo de pistas y caminos, y que han detectado e identificado unos 150.000km. de pistas y caminos, mas que todas las carreteras asaltadas de Europa juntas. También nos habla del aumento de actividades lúdicas en el medio natural y de las empresas dedicadas a estos servicios. Esto les genera algunos conflictos emergentes entres sectores; por ejemplo Cazadores con Seteros, dado que ambos coinciden en la época y los días,.., y así varios ejemplos mas. Nos muestra un ejemplo de una futura geo-base de datos de caminos en Castilla y León, con toda la información de los mismos. Quieren una regulación seria, que aventura será delicada, compleja y muy trascendente, en el que se aborde el tipo de vía, el uso de esa vía, el tipo de vehículo, el tipo de usuario y los posibles límites estacionales. Nos ofrecen de nuevo mantener y ampliar el nivel de colaboración que mantenemos actualmente y nos muestra como en el borrador que manejan en estos momentos están incluidas todas las aportaciones que la AUTT ha venido haciendo en estos años.
Luego D. Jesus Hernandez Duque, nos explica la importancia de los planes ordenación de recursos forestales, en los montes, que nacen en 1890, y se revisan y actualizan cada 10 años aproximadamente. En este sentido hay que decir que en Valladolid, siguiendo las premisas de la ley de montes, se ha apostado por desarrollar un Plan de Ordenación de los recursos Forestales, que superaba los límites de un monte y se extendía, no sólo al ámbito comarcal, sino al ámbito de toda la provincia de Valladolid. Esta es una iniciativa única en España y se justifica en base a que la citada provincia está caracterizada por su homología y dispone de pocos condicionantes de orografía, siendo la superficie forestal escasa, entorno al 17% de su superficie total. Con este PORF supracomarcal, se pretende conseguir una gestión sostenible, que complemente el ámbito normativo, y que sirva para regular las actuaciones en los montes incluidos en este territorio; al menos con criterios y orientaciones técnicas que puedan ser aplicadas en las distintas causísticas que se definen previamente en él, y que para toda la provincia de Valladolid se pueden establecer a priori en 19 escenarios tipo… Así, en el marco de los accesos al monte, se determina que en la provincia existen un total de 5000 kilómetros de pistas forestales objeto de regulación.
Nos hace una explicación completísima basada en la experiencia de una provincia como Valladolid, donde antes de la salida de ese PORF se crean 6 mesas sectoriales participativas con todos los sectores implicados (propietarios particulares, técnicos, conservacionistas, otros usuarios, investigadores e industrias relacionadas). Al igual que la intervención de la dirección general de medio natural, acaban explicando que la propuesta de la Junta de Castilla y León va orientada a regular por el tipo de pista, que tendrá un nivel de circulación abierto según su tipo ( L1, L2, y L3), además cree imprescindible crear mediante esas pistas circuitos que permitan la circulación ininterrumpida por la mayor parte del territorio de manera legal y controlada, enlazando pistas entre si.
Mas tarde los miembros de la AUTT, Fernando Alfageme, y Jaime Roset, expusieron la visión e ideas de la AUTT en este sentido, dejando claro que no se puede meter en el mismo saco a todos los usuarios de vehículos motor, que el turismo es una fuente imprescindible de recursos en la sornas rurales, y que la educación es un pilar imprescindible en este aspecto, una generación que esta creciendo en el respeto y el conocimiento del medio ambiente podría quedar marginada e ilegalizada si se prohíbe el acceso al mismo indiscriminadamente. Planteamos también los puntos de vista de las familias que salen en grupos mínimos de vehículos al monte a pasar el día o el fin de semana con los niños y amigos, y la visión de los clubes y organizaciones en grupos algo mayores y parecidas circunstancias. Jaime Roset , dio una interesantísima charla sobre legislación en diferentes comunidades, normas nacionales y países europeos, proponiendo definiciones, artículos y dando la misma visión positiva sobre un uso sostenible y sobre el apoyo a este tipo de turismo regulado.
Al acabar las intervenciones, el presidente de propietarios forestales, hizo ver que con estas ideas, y estos datos ellos no tienen nada que objetar a la circulación de vehículos siempre que se haga bajo normas AUTT de comportamiento, que les parecen extraordinarias. Alabaron la cantidad de iniciativas y proyectos que presentamos, les gusto mucho el programa Municipio Amigo de la AUTT, y hablaron algunos de los alcaldes que nos acompañaron en la jornada para apoyar nuestra forma de actuar y dejar claro que somos bienvenidos en sus municipios por nuestro excelente comportamiento. Les pareció muy apropiado nuestras iniciativas de recogida de residuos, plantación de árboles, etc, etc. ninguna queja de los Todo terrenos, quizás alguna queja de usuarios de motos ( no de las motos) si no de un pequeño grupo de asociales que circulan fuera de pista creando roderas y escorrenteras en las laderas, algunos han documentado como van a buscar a los agentes forestales y les incitan a perseguirles. Una minoría muy localizada pero que hace mucho daño a la mayoría silente.
En el turno de ruegos y preguntas, la asociación de usuarios de quad representada por D. Diego Hipólito su presidente y por Chema García de Quad and Jet, quisieron dejar claro que se sienten demonizados, y aportar algunos puntos que clarifiquen que están en un proceso sin retorno para separar entre los mismos usuarios a todos los que pudieran comportarse de manera ilegal o circular fuera de pista. Todos los ponentes dejaron claro que no es el tipo de vehículo, si no el tipo de usuario el que hace daño con su forma de comportarse. Aunque asumieron que su mala prensa se debe aun tipo de vehículo determinado y muy localizado. Nuestro total apoyo en su labor de separar a los que hacen daño a todo el colectivo de los que quieren seguir circulando de manera respetuosa con la ley. En este sentido nos informaron de próximas actividades en León el 22 de Junio con una serie de actos con niños con síndrome de Down, llevada a cabo con vehículos ATV.
Otras intervenciones en el debate estuvieron dirigidas a solicitar que los permisos para realizar actividades en el entorno natural se convierta en una cuestión de coherencia,…, donde se agilice el proceso de obtención de permisos de circulación y puede abrirse en un ámbito nacional… Se intuye así la necesidad de incorporar una regulación extensiva de ámbito nacional que evite que el desconocimiento y la dificultad de solicitar permisos, haga que a los usuarios les suponga un sobreesfuerzo hacer las cosas “bien y dentro de la legalidad”. En este sentido se abogó por el importante papel que juegan las asociaciones a la hora de luchar por establecerse regulaciones y de dar a conocer las prescripciones existentes en cada parte del territorio nacional… También se puso sobre la mesa, varias veces, la necesidad de que las normas que están regulando el acceso al monte en los distintos territorios deben intentar seguir una postura común, donde el exceso de regulación puede ser contraproducente para los intereses de una gestión forestal sostenible. Se apostó por que era necesario seguir reclamando una regulación donde cada tipo de vehículo tenga sus condicionantes, posibilidades y limitaciones,…, atendiendo siempre a las prescripciones incorporadas tanto en una norma legal o en un documento de planificación como es el PORF (teniendo en cuenta que ambos recursos son complementarios el uno del otro, para que las cuestiones técnicas sean también reconocidas…). De nuevo se indujo a que las asociaciones fueran las impulsoras del diálogo social previo, algo que era necesario para transmitir a los organismos reguladores (tanto normativos como de planificación del territorio) la posibilidad de implantar una regulación consensuada. Todo ello para evitar que las distintas administraciones caigan en el error de seguir incorporando premisas restrictivas en base a la presión de sectores minoritarios que pueden crear un “mal estar” en la gestión de entorno natural nacional fomentando el incumplimiento generalizado de lo establecido.
La ponencia fue muy positiva, mucho y sirvió como primer paso para una futura regulación del sector dejando claro que en los puntos de vistas de todas las administraciones y agentes implicados prima la palabra regulación sobre la prohibición.
Agradecer a todos los organismos allí presentes, tanto a los ponentes como a los asistentes ( revistas del sector, agentes forestales, propietarios forestales, alcaldes y concejales de municipios amigos, empresas de turismo, etc, etc, etc,), pero muy especialmente a PROFOR, representada por Domingo de la Mano, que hizo posible con su esfuerzo esta jornada y el éxito de la misma.
La junta directiva de la AUTT
EC de la AUTT, nos informa de que dentro de la nueva política comercial implantada en Europa por el fabricante Australiano “SAFARI SNORKEL”, Promyges, S.A. ha sido nombrado distribuidor y representante directo y exclusivo de toda la gama Safari y sus accesorios para todo el mercado español, incluido Canarias y Baleares, también para el mercado portugués (peninsular e insular) y el Principado de Andorra.
